《日照市餐具饮具集中消毒监督管理办法

《日照市餐具饮具集中消毒监督管理办法》（第136号政府令，以下简称《办法》）已于2023年11月17日由市政府第44次常务会议审议通过，2024年4月1日起施行。为便于理解和落实《办法》规定，现就有关内容解读如下：

（一）餐具饮具集中消毒服务单位设立门槛低，无需行政许可，经营者盲目跟进，为了占领市场，降低卫生条件和生产所带来的成本，产品质量难以保障。（二）社会信任度有待提升，花了钱的人集中消毒餐具饮具的卫生质量不放心，使用时还习惯再次冲洗。（三）当前适用于餐具饮具集中消毒管理的法律和法规只有《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》，仅对餐具饮具集中消毒使用的水、洗涤剂、消毒剂，以及出厂的餐具饮具检验和包装有处罚条款，对设施设备问题、运输车辆问题等缺少必要的罚则，存在“看得见管不着”难题。

因此，亟需制定出台相应的监督管理办法，弥补法律空白，进一步规范餐具饮具集中消毒生产经营行为，保障人民群众食品卫生安全。

《办法》总共18条，不分章节，包括目的和依据、适合使用的范围、部门职责、举报权利、市场准入、信息共享、厂区要求、厂房要求、生产的全部过程要求、集中消毒后的餐具饮具要求、配送车辆要求、卫生和质量管理要求、使用环节要求、监督检查要求、设施设备问题处罚、行政人员处理、定义和施行日期等内容。

（一）对上位法起到补充作用。《办法》完善了市场准入、部门职责、厂区要求、厂房设置、配送环节、日常监管、产品使用环节等内容，规定了物料采购、集中消毒过程、检验情况、配送信息等各项记录真实完整。

（二）强化部门协作机制。《办法》明确了卫生健康、市场监督管理、生态环境、行政审批、城市管理等部门职责，按照各自职责对餐具饮具集中消毒服务单位的生产场所选址、生产的全部过程要求、产品质量管理等方面开展指导。各部门之间建立协调配合机制，运用现代信息技术，实现信息互通、共享。

（三）落实各环节责任机制。落实餐具饮具集中消毒服务单位生产环节责任，确保使用的物料、生产用水、包装、存放等符合相关规定；落实餐具饮具集中消毒服务单位卫生质量责任，建立健全各项记录，开展从业人员健康查体、卫生知识培训，制定不合格产品召回制度。落实餐饮服务提供者使用环节责任，按照有关法律法规查验、留存餐具饮具集中消毒服务单位的营业执照复印件和消毒合格证明；餐饮服务提供者按照有关法律法规设立集中消毒餐具饮具专用存放区域，保持洁净，不得与有毒有害物品以及废弃物共同存放，不得使用超过有效期的餐具饮具。

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