随着疫情影响的逐渐消退，人们出行需求空前高涨，推动了国内旅游市场迅速回暖，作为中心城区的黄浦区，区域内星级宾馆达41家，另有263家经济型旅店和2家个体工商户。区域卫生监督工作面临着公共卫生人员少、检查管理对象数量多、工作体量与难度大等困难和挑战。
顾客使用的杯具清洗消毒不规范、顾客用品用具未做到一客一换等“卫生乱象”问题是不是又有抬头趋势？
区卫监所坚持问题导向、需求导向、效果导向，聚焦监管薄弱环节，从卫生质量全过程管理的角度推进监管的制度重塑、流程再造、数字化场景应用等手段入手，积极深化落实住宿场所监管机制。
区卫监所破除以往工作惯例，再造监管执法流程，以规范住宿场所客房卫生清扫和公共用品用具清洗消毒保洁为重点，对涉及多个监管环节的同一监管对象，实施“全程闭环、无缝衔接”的联动监管。由区卫监所制订并一直在优化的《黄浦区住宿场所精细化执法程序》，破除了固有检查方式，将执法内容精确化，自2019年出台至今，为全市首创且全市唯一。
《执法程序》有效确保了执法过程全面化、标准化、规范化，大幅度的提升了违法问题的发现率。
在落实《执法程序》的监管中，区卫监所结合实际在做的工作情况，在现行卫生法律和法规基础上，对辖区内的住宿场所提出了更为具体的管理要求，在开展多轮培训细化统一的同时，还推出其他管控手段。
在住宿场所管理工作会议上提出新要求，即“第一时间撤出退房内所有布草、杯具等顾客用品，待客房清洁完毕方能更换清洁用品”。
结合对酒店业务培训，要求酒店方落实客房清洁过程质量抽查、退房监控视频确认等内控管理制度，实施全过程溯源管理。
作为卫生质量管理的第一关，区卫监所在卫生许可证新证或延续许可时就提前介入把关，通过审批和监管双向联动指导落实事前事中事后监管监管。在定期汇总监管中发现的隐患问题，在许可中加强前置指导，在许可审批中结合工作实际细化国标规范和监管内容。
区卫监所打通与酒店总部品控管理层级的沟通渠道，实现把卫生监督工作要求第一时间传递至总部或酒店高层。不仅确保品牌管理方配合发布统一的管理指令信息，更有助于推动酒店总部配合落实实效管理，提升管理的效能和主动性。
一是通过调研走访促进企业完善内部控制机制。区卫监所主动走访调研18个连锁及各星级酒店总部管理团队，指导优化整个团队的内控管理体系。二是持续开展常态化监管不放松。2023年结合“双随机”工作，以新一轮精细化执法为抓手，对住宿场所内未按要求的违背法律规定的行为进行查处行动。三是以案释法带领企业优化管理模式。在以案示法提升执法威慑的同时，开展以提升自身管理实效为主题的交流，加强连锁酒店与卫生监督部门的沟通，积极将监管新要求落实到位。
区卫监所率先在本区各大型酒店开展卫生技术监控试点，加生用品用具的全流程监管，探索智能芯片、ATP快速检测、视频动态监控技术在顾客用品消毒保洁中的管理应用，大幅度的提升监管工作效率。今年，在市卫监所牵头指导下，又在黄浦区锦江都城外滩店开展了视频动态监控技术在消毒间中的应用试点。
区卫监所采用信用化监管，量化分级控制探索，按照差异化方式实施监管，提高了监管准确性，科学评价和确定监管对象类别，对监管对象“精准画像”。推出黄浦住宿场所量化分级制度，将投诉举报与违规查处信息与量化分级升降结果对应绑定，促进住宿经营业者自身管理加强。
通过量化分级公示，督促公共场所经营者提高自身管理上的水准，强化其作为公共场所卫生第一责任人的意识。同时，也提高监管精准性，积极营造“无事不扰、无处不在”的信用监管氛围，助力打造区域高品质营商环境。
“监督-处罚-指导”三管齐下，“沟通联系、警示教育、技术赋能”多措并举，近年来，区域多个精细化执法模式引申的案件荣获市卫生监督典型案例，获得业内认可好评。在区卫监所的探索努力下，辖区酒店社会责任意识、自律意识、管理能力慢慢地增加，助推实现全区住宿业卫生管理高水平、高质量发展。
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